山东强化财务金融协同联动 鞭策农业安全高质量

　　近年来，财务系统以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，贯彻决策摆设和省委、省工做要求，认线”总体成长思，强化财金协同联动，鞭策农业安全高质量成长，充实阐扬保“粮食平安”、促“三农”成长感化，持续两年位居全国农业安全分析绩效评价“第一档”，展示了“走正在前、挑大梁”的财务担任。农业安全做为农业出产风险办理的主要东西、农业支撑保障系统的主要构成部门，是世贸组织法则所答应的“绿箱政策”，对保障国度粮食平安、推进现代农业成长、推进村落复兴具有主要意义。、国务院历来高度注沉农业安全工做，2004年以来，每年地方“一号文件”都对农业安全工做做出摆设。2019年，地方全面深化委员会第八次会议审议通过《关于加速农业安全高质量成长的指点看法》，鞭策农业安全迈入高质量成长阶段。客岁，党的二十届三中全会明白提出“要成长多条理农业安全”，对农业安全成长提出了更高的要求。正在政策持续发力的布景下，农业安全的价值正不竭向财产端、平易近生端延长，成为推进“三农”成长不成或缺的支持。农业高质量成长需要农业安全。我国是生齿大国、粮食出产大国，也是粮食进口大国，农业是国平易近经济的根本性财产，是事关粮食平安的“国之大者”。据全国第三次河山查询拜访数据显示，我国耕地面积19。18亿亩，占世界耕地面积的9%，而我国生齿总数超14亿，占世界生齿的17%，耕地面积少而生齿数量多的供需矛盾持久存正在。农业安全通过保费补助和赔付机制，能够无效提拔农业出产的保障程度，为粮食平安保驾护航。目前，我国正处于保守农业向现代农业的转型期间，农业出产模式的现代化和农产物的多样化都需要建立多条理的农业安全系统，供给多品种的风险保障，解除成长示代农业的后顾之忧。农村金融成长需要农业安全。农业经济成长离不开出产要素的投入，出格是金融本钱的持续投入，成立广笼盖、多条理的农村金融系统是金融工做性、人平易近性的主要表现，对帮力村落复兴计谋实施有主要意义。农业安全做为农村金融系统成长中的主要一环，不只能为农业出产运营供给抵御天然灾祸的风险保障，还能够对农户进行增信，降低银行信贷风险，阐扬“安全+信贷”“安全+”等组合拳结果，冲破农村金融成长瓶颈。农人出产运营需要农业安全。跟着家庭农场、农人专业合做社、农业企业等新型农业运营从体兴起，农业出产呈现出投入大、市场化程度高档特征，天然灾祸和其他市场变化所带来的风险影响及其连带效应愈加较着，受灾后的经济丧失较大。农业安全通过为受灾运营从体供给赔付进行风险对冲，可以或许无效不变再出产资金链，加强农人出产运营决心。好比，三大粮食做物完全成本安全和种植收入安全的推广，使得农人正在碰到极端气候或市场波动时可以或许获得响应的经济弥补，提高了抗风险能力，保障了农人的收入不变性。2024年农林牧渔业总产值1。28万亿元，居全国第一，是主要的小麦、玉米产地及生猪调出大省。近年来，山东财务持续加大财务资金投入力度，无效保障农业安全资金需求，稳步推进农业安全“扩面、增品、提标”，充实阐扬农业风险保障感化，持续提拔泛博农人获得感、对劲度。加大财务支撑力度。紧扣农业安全高质量成长需要，持续调整优化收入布局，支撑实施三大粮食做物完全成本安全和种植收入安全，稳步扩大关系国计平易近生和国度粮食平安的大农产物安全笼盖面，为农业出产供给多样化风险保障。2021-2024年，省财务别离统筹拨付农险保费补助资金33。06亿元、37。48亿元、44。7亿元、45。72亿元，农业安全正在财务支农方面的主要性日益。正在政策带动下，2021-2024年，全省（不含青岛，下同）政策性农业安全保费规模由52。08亿元提高到66。18亿元，风险保障程度由1229亿元提高到1704亿元，年均增速达10%，农业安全正在农业出产中的“防火墙”和“平安网”功能日益显著。2025年，统筹拨付保费补助资金44。51亿元，支撑开展大及处所特色农产物安全。本年1-6月，全省政策性农险保费规模达34。37亿元，为657。66万农户供给风险保障970。15亿元，稳住了农业安全成长“根基盘”。优化完美搀扶政策。摸索构成“一破两提两降”做法，精准施策护航粮食平安。打破全省同一费率，科学实行风险分区和不同费率，加强费率设定的精准性；提高安全保障程度，小麦、水稻、玉米完全成本安全保额别离提拔至1000元/亩、1150元/亩、950元/亩；提高省级补帮尺度，省级财务平均补帮比例提高至30%以上，进一步减轻下层财务承担；降低安全费率，按照承保理赔环境动态调整费率，小麦、水稻、玉米完全成本安全平均费率别离降至3。2%、4%、4。42%，居各省最低程度；降低安全起赔线%，更好农户权益。2024年，全省三大粮食做物投保率达93%，超出地方农业安全高质量成长70%的方针23个百分点，完全成本安全投保份额达94%，无力保障粮食平安和农人种粮收益。丰硕农业安全险种。立脚农业大省财产特点，正在落实好地方险种根本上，鼎力成长处所特色险种，逐渐建立起“地方保大、处所做特色”的保障系统。目前，全省已开展地方险种12个，包罗三大从粮做物安全、棉花、马铃薯、花生、大豆、制种安全等种植业险种，能繁母猪、奶牛等养殖业安全，公益林、商品林安全等丛林安全。省级险种11个，包罗温室大棚、苹果、桃3个产量安全，以及大蒜、马铃薯、蒜薹等8个特色农产物方针价钱安全。深切实施特色农产物安全补政策，激励指导市县开辟水产物、畜产物等特色险种达102个，统筹拨付补资金3。64亿元，健全农险轨制系统。建立省、市、县农业安全联席会议机制，财务阐扬牵头从责，明白各单元职责订定合同事法则，按期召开联席会议，构成职责明白、消息互通、资本统筹的良性机制。制定政策性农业安全资金办理实施细则、政策性农业安全承保机构绩效评价法子等轨制文件，明白保费补助资金办理、保单审核、机构遴选、监视查抄等各项要求及义务分工，提高各方规范办理和精细化投保理赔认识。严酷承保机构办理。严酷按照地方相关，通过公开投标、合作性答辩、专家评审等体例，开展政策性农业安全承保机构遴选，沉视选择轨制健全、运营规范、办事质优的机构，为投保农户供给优良办事。目前，全省共有16家省级机构、528家县级机构开展政策性农业安全营业，安全机构力量进一步强大。用好绩效评价“批示棒”，省财托第三方机构，对全省承保机构开展绩效评价，评价成果取市场准入、保费补助等挂钩，倒逼承保机构精细化、规范化开展营业，苦守“安全姓保”功能定位。加强农险科技赋能。鞭策数字农险扶植，健全完美农业安全消息办理平台，实现全省农险保单级数据线上提报、合规校验、资金审批等全流程消息化办理，让政策落地更高效、结合省农业农村部分开展精准投保理赔试点工做，以玉米和冬小麦为试点做物，通过卫星遥感等手艺手段，采集从粮做植地块消息，核查投保理赔数据，对农做物长势和灾情进行监测，实现投保总量精准化、种植大户投保精准化、理赔定损精准化，切实防备虚假投保理赔风险。激励承保机构摸索采用人工智能、卫星遥感、无人机等手段，处理农业安全中存正在的工做量大、数据采集难、消息不合错误称等问题，使农业安全营业愈加精准高效。